〈令和7年12月25日投稿〉
今年の第一回定例会（3月議会）において決定した、新病院建設に関する予算付けに対し、私自身が賛成した説明責任として以下のブログで思いを投稿していました。
そこで今回、そのブログ投稿を基に動画を作成したのでご紹介します。
なかなか前述ブログでは長文ゆえ読みにくいと思いますので、まだお読みでない方はぜひ動画を御覧ください。
新病院建設に関する私的解説【動画】
カテゴリー別アーカイブ: その他議員活動
岩見沢市公共施設の値上げ：受益者負担の適正化について〈附帯決議補足〉
〈令和7年12月22日投稿〉
この度の令和7年第4回定例会で最も重要と認識した議案は、表題のとおり、公共施設の値上げに関する条例変更です。
議案としては、「議案第62号 岩見沢市自治体ネットワークセンター条例の一部改正について」から始まり、43件にわたる各施設の条例一部改正となり、それぞれ利用料金等の改定が審議され、賛成多数で可決されました。よって、令和8年4月1日より新料金となることをご報告いたします。
以下、私が値上げの議案に賛成した理由やその内容について補足説明をいたします。
①なぜ公共料金の見直しが必要か（重要）
■多くの公共施設・手数料は長年据え置かれてきた料金が多く、その間に人件費・光熱費・維持管理等が大きく上昇している現実があります。（最も古いもので昭和54年のまま）
■現状では、足りない分の費用をそれら施設利用者以外の市民全体の税金で負担している状態で、実際に利用しない人のお金で、利用する人への費用負担をしているということは「受益者負担の原則」と乖離していると考えるものです。
■将来世代に過度な負担を先送りしないためにも「使う人が適正に負担する」という仕組みへの見直しが必須と考えます。
②見直しの基本的な考え方（受益者負担の整理）
■施設の性質に応じて、利用者の負担割合を明確化
・0％負担：図書館・学校など、生活に不可欠で公共性の高い施設
・50％負担：多くの市民が利用する地域施設（公費と利用者で分担）
・100％負担：観光施設、企業向け施設など、市場性が高いもの
■手数料（証明書発行など）は、原則100％受益者負担
＊一律値上げではなく、施設ごとの性格に応じた整理を実施することとなります。
③値上げ幅の大きいものへの激変緩和
■原則として
・150%を上限とする施設
・200％を上限とする施設
に整理している。
■現行料金が極端に低い一部施設のみ、例外的に200％超となるが、2～3年をかけて段階的な引き上げを実施。
■地域コミュニティ施設に関しては、改定時期を令和8年4月ではなく、10月に延期し影響を緩和。
④市民への配慮策
■市民料金（市民割）の新設・拡充
・市外利用が多い施設では、市民料金を2～5割引きに設定。
■学生・高校生料金の新設
・部活動や通学利用を考慮し、一般料金の半額などに抑制。
■コンビニ交付の証明書手数用は据え置き
・日常的に使うサービスほど負担増を抑制
⑤今回の改定で対象となる範囲
■施設使用料：全体の約8割（84施設）
■手数料：12項目（主に2～3割程度）
■児童館など、子どもが使う部分は従来通り無料を維持
⑥本見直しの意図
■公共施設を「なくす」「縮小する」ための値上げではない
■必要な施設を将来にわたって維持するため
・負担の見える化
・公平性の確保
・持続可能な財政運営を実現するため
大まかにまとめると上記のとおりとなりますが、日本国内において物価高騰が著しく、しかし収入はなかなか増えないという厳しい状況下、公共料金まで値上げすることは非常に危惧すべき状況ですが、このまま何もしなければ、更に大きな負担や施設の維持が叶わなくなる現実があります。
よって、今回の改定では「使う人」「支える人」「将来世代」のそれぞれのバランスが重要視された結果であり、私自身、やむを得ないと判断しています。
岩見沢市議会市民との意見交換会【議員定数、議員報酬、議員のなり手不足】を中心に
〈令和7年11月6日投稿〉
10月28日（火）の夜に開催した市民との意見交換会ですが、その中心となるテーマは【議員定数、議員報酬、議員のなり手不足】についての対話となります。
今回にあるのは、議員定数等検討委員会にて議論中のものであり、ぜひ議員だけの議論ではなく、多くの市民の皆様の声も聞かせていただきたいとの思いで、広報広聴委員会と合同開催することとなった次第です。
今回の意図としては、話し合いを行う前に、できるだけ定数や報酬等々について、客観的な情報を共有した中で、イメージだけではなく具体的な数字を交えて議論を深めることができたらと思ったものです。
また当日参加できなかった方々からも、ぜひより多く声を聞かせていただければということで、ダイジェスト版ですが当日の様子を動画公開し、それを視聴していただいた上でアンケートに多様なご意見をいただきたくお願いをするものです。
約30分の動画となっております。
ぜひ上記動画をご覧いただき、11月末までの期間限定ではありますが、アンケートにもご協力いただければ幸いです。
何卒宜しくお願い申し上げます。
岩見沢市議会 市民との意見交換会を開催します
〈令和7年10月22日投稿〉
2025年10月28日（火）18時30分より市民との意見交換会を開催します。
テーマは「議員のなり手不足」、「議員定数」、「議員報酬」大いに関連する3つの要素を主体に対話を進める予定です。
ただ、何も前提情報がない中では対話も深まらない可能性もあり、まずは冒頭20分程度で上記3つのテーマに沿って、単純な他市との比較のみならず、その内容についてもできるだけ客観的に情報提供を行ってから意見交換に進められたらと考えています。
どうぞお気軽にご参加いただければ幸いです。
https://www.city.iwamizawa.hokkaido.jp/soshiki/gikai_jimukyoku/iwamizawashigikai/3/4325.html
※当日18時からは議場見学も実施しています。
岩見沢市のごみ処理について（ごみ袋の料金値上げの背景）
〈令和7年9月1日投稿〉
本日から令和7年第3回定例会が開会となります。
この時期の定例会においては、10月下旬の決算審査特別委員会も関連していきます。その辺りはまた投稿させていただくことになると思います。
さて、本日より岩見沢市のごみ処理手数料の値上げ、すなわち「燃やせるごみ用袋」「燃やせないごみ用袋」と直接搬入の料金が値上がりします。
その料金は40L（5枚入）で400円から600円と1.5倍になってしまいます。
しかしこれは人口減少の続く日本の地方都市においては、致し方ない要素が強く、いよいよ様々な悪影響が目に見えてきたことに他なりません。
なぜなら下表のとおり、岩見沢市のごみ排出量は平成27年度には市全体で24,908tあったものが、令和6年では22,178tと対H27年比で約89%まで減少しています。
ごみの排出量が減ることは一見すると良いことなのですが、残念ながら物価高騰を含め、岩見沢市のごみ処理にかかる全体的な費用は増加の一途をたどり、税負担割合が高まってきています。
そのため、費用負担の公平化と税負担とのバランスを維持していくために改定が必要となったものです。
なお、国の基準額では1L当り約12円となりますが、岩見沢市ではその3分の1を市民負担額として設定しています。
最近は他自治体においても、財政の厳しさが増し公共施設料金の値上げなどもニュースになっていますが、公共サービスの維持には一定の費用がかかり続ける中で、人口が減り続けると一人当たり負担額が増加せざるを得ないという構造が存在します（さらに老朽化に伴う更新と強烈な物価高騰が大きな懸念を招きます）。
当然、岩見沢市も他市も、極力市民負担を増加させない方向で努力をしていますが、「無い袖は振れない」かの如く、この時代の流れはごみ処理のみならず、各要素において、より一層の拍車をかけていくことになるのは間違いありません。
あらゆる知恵と工夫を駆使することにより、市民負担の増加を避ける取り組みは必須ですが、日本を取り巻く人口オーナス現象は、簡単には抗えない非常に深刻な影響を私達にもたらしてしまいます。
私自身、一議員として、全力を尽くしていきますが、どうしても市民負担の増加は避けれれない社会構造上の問題が大きいことをご理解いただければ幸いです。
※ここまでの図表は広報いわみざわより転載しています。
https://www.city.iwamizawa.hokkaido.jp/material/files/group/1/2505_P08-P09.pdf
話は変わって、、
■岩見沢市のごみ排出量推移の資料を紹介します。（所管事務調査資料より）
ぜひ参考にご覧ください。
令和7年度の春の所管事務調査の説明であったことですが、現在の「いわみざわ環境グリーンプラザいわぴか」では1日100ｔの焼却が可能な状況下、現在はごみ排出量の減少により、令和6年実績で約83%の稼働率となっているとのこと。
今後は広域連携といった枠組みもより一層重要になってくることから、現状で行っている近隣他市との連携もより強化、拡大していく方向性が大切になってきます。
下表は令和5年3月末でちょっと古い資料ですが、各地ではこのような連携体制になっており、現在は夕張市が模索している状況とも聞いています。
ぜひ長期的な視点で、持続可能な地域づくりを進めていかなくてはなりません。
日本遺産「炭鉄港」その後
〈令和7年8月21日投稿〉
日本遺産は現在104地域が認定されています。
国の方針として、これ以上増やすことは想定していないため、丸5年が経過すると再認定に向けた審査があり、そこで評価が至らなければ、しかるべき機会に認定が剥奪となり、代わりにウエイティングしていた地域が認定されることになります。
炭鉄港は今年がその審査の年であったため、炭鉄港推進協議会事務局が中心となって作成した各種書類提出の後、5月には文化庁より審査員が訪れる現地審査がありました。私は貴重なこ゚縁の中でその審査にも同行する機会をいただき、非常に緊張感のある空気を味わうことができました。
その懸念していた結果が7月末に公表されたのですが、炭鉄港は無事に「継続認定」となり、それだけでなく他の日本遺産のモデルになりうるものとして、全国12しか選定されていない「重点支援地域」という身に余る評価をいただきました。
あらためて、これまで様々な活動にご尽力された方々に敬意と感謝を申し上げる所存です。
これまではコロナ禍もあり、各地でそれぞれに魅力の深化を進めてきたものの、いよいよ面としての連携を図るべく、今年の10月には炭鉄港3-DAYS Weekenderという催しを行います。これはなかなか各地をめぐる仕組みが作れなかった中で、点を面にするための起爆剤的な位置づけで、最初は小さく、そして徐々に大きく育てていきたいと思っているところです。
さて、その様な取り組みもありますが、やはりより盛り上がっていくためには、政治の力も必要と考えています。実は【北海道「炭鉄港」市町村議員連盟】という組織があり、これは日本遺産認定前に、何とか日本遺産認定を実現したいという思いで、そのバックアップのために2017年に植村真美氏（現北海道議会議員）と共に立ち上げたものです。
現在は当初の目的を達成し、今後の取り組み強化にむけ、まずは議員レベルが知り学びを深めていくことを目指して活動が継続されています（私は会長職を南川室蘭市議会議員に委ね、現在は相談役）。
その議連の研修会が昨日、小樽で実施されました。
各地の議員が集まり、それぞれの地域の現状や魅力、課題などに触れ知見を深める貴重な場となりました。
この炭鉄港は、まさに「今すぐには役に立たないかもしれませんが、いずれ必ず役に立つ」という言葉に即した、これからの時代に最も重要と思われる取り組みの一つです。
なぜならこのまま進めば、私達の地域は消滅可能性都市ばかりなのです。
よって他とは違う「共通の地域に存在する歴史文化」を活かし、良質な「ヒト・モノ・カネ」がめぐる地域にするために不可欠な要素であると確信しています。
よって、まだまだこれからが本番です。
多くの方々と力を合わせ、しっかりと実現に向けて取り組んでいきます。
＊消滅可能性都市についてはこちらもお読みください
一般質問の目的と成果について
〈令和7年8月17日投稿〉
幾度も議員として種々質問をさせていただいてきましたが、この度、少し視点を替えて、自分の質問にどのような目的と成果があるのかを整理してみました。
一般質問等を行うことの目的の１つ目は、やはり監視・チェック機能だろうと思います
これは行政施策や各種執行状況が適切かどうかを確認し、必要に応じて是正を求める「議員本来の機能」とも言えると思います。その質問を行うことによって、不適切な支出や運用の是正、施策実施の透明性の向上、行政への緊張感の付与があろうかと思っています。ないに越したことのないジャンルの質問とも言えます。
２つ目は、政策提言機能です。
これは新たな施策の提案や改善案を提示することで、新規施策の検討や導入につながること、また、既存施策の改善につながること、政策形成への議会の関与強化にもつながるものなどがあると思います。
３つ目は課題の掘り起こしと可視化です。
これは、社会に埋もれている課題や、まだ認知されていない課題などを取り上げることで、世間の関心を高める意図があると思っています。例えば、あまり知られていない課題が見える化されることによって、行政対応の契機となること、また、メディアや住民の関心を喚起すること、当事者の声を政策に反映することなどがあげれらると思っています。
４つ目は市民との橋渡し・代弁機能です。
市民の声を公の場で取り上げることで行政に届けることとなります。例えば、各種市民ニーズの政策反映や行政への住民意見のフィードバック、市民との信頼関係の構築などが上げれると思います。
５つ目は情報発信と共有機能となります。
これは政策・行政方針等の市民周知や議員の政策姿勢の可視化、市民の議会への関心向上などが目的となってくると思います。
ざっくりとですが、私が考える一般質問等の機能がこの５つに分類できるかな？
と思っていますが、それぞれに質問を作成するときに、どのジャンルに重点を置くかを意識することで質問の作り方が変わってくると感じています。
例えば、前回の一般質問であれば、、、
このインバウンド対応については、まずは〈１，課題の掘り起こしと可視化〉が重要となり、できるだけ早い時期に多くの市民や行政との課題共有を図りたいと考えました。その上で、心配している市民の声を拾い上げる〈４，市民との橋渡し・代弁機能〉を入れ込み、今後の体制づくり等への〈２，政策提案機能〉が含んだつもりです。
この太陽光発電所の懸念については、市民のあんしん安全に関わることと感じていることから、第一に〈１，監視・チェック機能〉を優先しつつ、あまり問題が表面化していないことから〈３，課題の掘り起こしと可視化〉を目指しました。
JR北海道苗穂工場移転誘致に関しては、ぜひ今後の気運の高まりにつながることを意識して〈３，課題の掘り起こしと可視化〉並びに行政としての実働につながるように〈２，政策提言機能〉を意識して作成したものです。
当然、これら全てが意図したとおりに進むほど、私は有能ではありませんし、社会構造も単純ではありません。しかし、自分の中で明確な意図を持つことで、どのような答弁になっても、自身の質問という行為が一定の目的に達することができると思っています。
市民の皆様も、ぜひそれぞれの議員の質問が、何を意図し、どのような目的で行われているのか？という視点でチェックしていただければ幸いです。
第27回参議院議員通常選挙【政党等別得票数】を見える化してみました。
〈令和7年8月12日投稿〉
7月20日に投票日となった参議院議員選挙について、岩見沢市内の政党等別得票数を分析してみたいと思います。
元になるのは【岩見沢市の選挙管理委員会にて公開されているデータ】となりますので、詳細根拠については以下のリンク先をご確認ください。
https://www.city.iwamizawa.hokkaido.jp/soshiki/senkyokanri_iin/senkyo/kekka/2868.html
さて、数字の表だけではわかりにくいので、得票数順にグラフにしてみました。
まずは今年の7月に行われた第27回参議院議員選挙の結果です。
これだけを見ると、自民党と立憲民主が均衡しているぐらいに感じるかと思いますが、参考に3年前の第26回参議院議員選挙の様子を見てみると・・・
グラフを比較すると、今回は特に自民党が大きく票を落としたことがわかります。
しかしそれだけではなく、ニュース等でもご承知のとおり、得票数を伸ばした政党が多くあります。そこで前回と今回の両方に存在している上位10政党でその推移を見える化してみました。
赤文字が大きく票を落とした政党で、緑色の枠が得票数を伸ばしたところです。
以下グラフにすると
青棒が今年でオレンジが前回なので、今回票が減ったところは青が少なく表示され、票を伸ばしたところは青が増えるということになります。
最も減少したのが日本維新の会。次いでNHK党、公明党、自民党、共産党の順になります。
逆に大きく躍進したのが、前回799票から今回3,546票と443.6％となった参政党。
次いで国民民主、れいわ新選組となりました。
既存政党としては、与党の自民党と公明党が共に支持を下げ、その受け皿になったのが立憲民主ではなく、参政党や国民民主、れいわ新選組であったことがわかります。
ただこれが今後も続くか？というと、そればっかりはわかりません。
参考までに、昨年10月に開催されたばかりの第50回衆議院選挙の結果を貼っておきます。
この前年10月末の衆議院選挙から、1年弱に満たない期間で大きく情勢が動いたことになります。
様々な追い風や向かい風の影響を受けつつ、今後も大きく変化をしていくと想像しますが、興味深いのはこれは全国の数字ではなく、あくまで岩見沢市民の投票結果であるということです。
今年の第27回参議院議員選挙の結果をあらためて見てみると、、、
自民党、立憲民主の第1グループ、国民民主、公明党、参政党、れいわ新選組、日本共産党などの第2グループ、そしてその他のグループという状況になっています。
多くの方と同様な肌感覚として、民意の政治に対する期待の方向性が変化してきたことを感じます。
少子高齢化に伴う地方の衰退や物価高騰、経済の低迷が続く中で、残念ながらこの状況をドラスティックに打破するスーパーマンみたいな政治家は存在し得ないということ。それと同時に短期間で劇的な好転を見いだせる施策も存在しえないこと。その理由については以下のリンクもご覧ください。
私達、地方に住むものとして、地域全体が「途端に元気になる」というコトはほぼ存在しえなく、ゆえに「即効性が期待できるもの」ではなく、「すぐには役に立たないかもしれないが、いずれ必ず役に立つ」という行動を実直に蓄積し続けていくことが重要だと思っています。それこそが持続可能性の肝であると感じています。
この岩見沢を持続可能な地域として、”逞しく強かに”していくために、広い視野をもって学び続け、そして様々に判断していきたいと思っています。
議員定数等検討委員会が設置されました
〈令和7年7月31日投稿〉
本日、第1回目となる「議員定数等検討委員会」が開催され、委員長の役を担うこととなりました。
人口減少や物価高騰等々、非常に難しい時代の中で、議会のあり方、議員一人ひとりの覚悟が問われるものと思っています。
委員会に所属するのは
市民クラブ 4名
新緑風会 1名
民優会 1名
公明党 1名
日本共産党議員団 1名
の合計8名です。
これから様々なデータを参考にしながら、岩見沢市議会における議員定数がどうあるべきかを議論していきます。
本委員会に付託された協議テーマは以下のとおりです。
１，議員定数について
２，議会の活性化について
（1）あるべき議員像（良い議員とは）
（2）活発な議論を展開するために
（3）広報広聴の中長期的な方向性
（議員のなり手不足の解消も念頭に）
（4）タブレット端末の活用
３，議員のなり手不足の解消について
（1）女性・若者議員の増加のために
（2）投票率を上げるために
（3）議員報酬の在り方
となります。
委員長就任挨拶にて、「議員としての覚悟が問われるものであり、高い透明性を持って市民理解に努めたい」という旨の話をさせていただきました。ぜひ、共感を得られるような結果を導ければと思っています。どうぞ宜しくお願いいたします。
この様子は北海道新聞空知版にも掲載されておりますので、アカウントのある方は御覧ください。
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/1193659/
議員の説明責任を「今風」の技術で表現してみたいと思います。
〈令和7年6月21日投稿〉
昨日、無事に一般質問が終了しました。
その内容については、正式な議事録が出たら改めてご紹介いたします。
さて、今朝の新聞報道でも「新病院」に関することが掲載されていました。
そこで今年の3月の議会において、新病院建設に関する予算審議で賛成をした理由について、一議員としての説明責任を果たす！という思いで投稿したブログがあるのですが、文字数も多く、最後まで見ていただける方は非常に稀だと感じています。
よって、なにか新しい伝え方ができないだろうか・・・と考えていた中で、Googleの《Notebook LM》という生成AIが非常に優れていると感じました。
これは議会質問の資料分析などでもかなり使えるAIですが、今回紹介するような「RADIO風に会話でまとめてくれるシステム」は非常に面白い！
早速、上記ブログのURLを指示してNotebook LMに読み込ませて、会話として要約してもらいました。下記はそれを出力したものをYouTubeに投稿したものとなります。
どうしても漢字の読みなどにAIらしい間違いなどが発生してしまいますが、たった8分ちょっとなので、ぜひとも参考に聞いてみていただければ幸いです。
実際にやってみて、政治に関心を持ってもらう手法としては、これはとても良いのでは？と感じています。
日頃、政治やまちづくりなどにあまり関心が持てなくても、こういう動画がきっかけとなって、「もう少し詳しく知りたい」と思ってくれた方が、ブログを辿ってテキストやデータを見て、更に理解を深めてくれるという流れになると、世の中がもっと風通しが良くなるような気がします。
そんなことで、テクノロジーの進化に期待大です。
ちなみに、この犬と猫のイラストはGeminiで作ってもらったのですが、こんなのもあっという間にできてしまいます。
プロンプト（指示）は、あなたはポップな絵を書くことが得意なアーティストです。
以下の条件に基づき、絵を書いてください。
・ラジオ局のスタジオ風景で、男女が話しています。
・男性の見た目はゴールデンレトリバー、女性は三毛猫としてください。
とやったらこんな感じに！
ちょっとタッチが行き過ぎてるなーと思って、「ポップすぎるので、もう少しリアリティがあって、なおかつオシャレ感がほしいです。画像サイズは16:9でお願いします。」とやると、下記のようになりました。
残念ながら、何度か縦横比16:9でとお願いしても「これが16:9です。」と頑なに返答されるところが見事にAIらしいですが、まぁ十分です。自分では絶対にこんな絵はかけませんので、AIって凄いなーと思うと同時に、「これって人間の能力の平準化が始まっているということ？」という印象を綴ったブログもありますので、これもNotebook LMにお願いしてみました。
お時間あればどうぞ。