〈令和8年7月9日投稿〉
太陽光発電は環境に優しいクリーンエネルギーとして期待される一方で、適切な運用がされなければ地域の安全や景観を脅かす問題につながります。これは多くの皆さんが懸念することでもあり、私自身も大きな危機感を抱き、令和元年（2019年）から様々に取り組んできました。
その太陽光パネルの雪害や放置問題に対する議会での動きと、現在の状況についてご報告します。
※上記画像は、令和5年に撮影した美流渡地区の太陽光パネル。
■ 2019年〜2021年：トラブルの未然防止を懸念した委員会質疑。
私は2019年から、将来的に耐用年数を過ぎたソーラーパネルが適切に処理されず放置されるリスクを危惧していました。公の場の記録としては以下のとおりとなります。
・令和元年（2019年）10月 決算審査特別委員会の質疑にて、廃棄トラブルを防ぐため、市として対策の必要性について言及。
・令和3年（2021年）3月 予算審査特別委員会において、 住宅街の空き地に設置されたパネルによる住環境の悪化を指摘し、道内他市町の動きも踏まえ、岩見沢市独自のガイドラインや条例の必要性を訴える。
■ 2023年：岩見沢特有の「雪害」への懸念と独自ルールの要求 豪雪地帯である岩見沢では、雪によるトラブルが深刻な課題となると懸念。
・令和5年（2023年）3月代表質問・12月一般質問において、 ゼロカーボンシティ推進の裏で起こりうる自然環境への影響や、実際に発生している雪害によるパネルの落下・破損、それに伴う土壌汚染や火災リスクを強く指摘。
当市に適した「積雪荷重」や「設置高さ」などの規定を含めた独自のルールづくりを求めた結果、市からは多雪地域仕様（メガソーラーでは架台の高さ1.5メートルなど）の厳格な遵守を事業者に求めていくとの答弁あり。
■ 2025年：現場実態の追及と、市による現地調査の実現基準が機能することを重視。
・令和7年（2025年）6月議会の一般質問において、修復後、再度雪害で破損したパネルが放置されている実態を指摘し基準の実効性に言及。これにより、市は119基の目視による現地調査を実施。美流渡地区や栄町などで、市から事業者に対する是正要請が行われ、改善に向けた動きがあった。
■ 2026年：「実行力のある条例」制定に向けた動きと現場の解決。
・令和8年（2026年）6月・7月民生常任委員会所管事務調査において、市との情報交換やこれまでの質疑を踏まえ、「太陽光発電の懸念解消」を重点調査項目として提案し正式に採用。民生常任委員会所管事務調査の現地確認も実施しました。その後、開催された委員会において、単なる理念にとどまらない、「保証金の事前確保」などを含めた実行力のある条例制定に向けた調査を進行中。
💡 目に見える成果（2026年7月8日現在） として、長年指摘し続けてきた美流渡地区の破損した太陽光発電所の事業者へ市の的確な指導が入ったこと。また、事業者の誠意により、現在現地にて再度の修復ではなく、「解体・整理」が進行しています。これにより、再発を懸念する皆様の不安の種を一つ取り除くことができたと安堵しているとともに、今後の課題解決に向けた好事例が生まれたと感じています。
【8月5日追記】
先週、あらためて美流渡地区に行ったところ、すでに破損したパネルは片付けられていました。
これは市担当の適切な指導と事業者の誠意ある判断のおかげと安堵する次第です。
しかし、実はこのエリアには、少し離れてもう一箇所同様の現場があったのですが、そこに足を運ぶと・・・
取り外したパネルが野積されていて、中には破損したままのもあります。
太陽光パネルを屋外で野積み保管すると、感電、破損・飛散、水濡れによる有害物質流出、廃棄物処理法上の問題が生じる可能性があります。この画像の状況が単純に産業廃棄物処理をする直前のものであれば良いのですが、今後はこれらのパネルが適切に処分されるかどうかも、市とともに確認していかなくてはなりません。
この太陽光パネルに関する課題は、日本全国同様ですが、既存のものがどのように推移していくかも心配です。いずれ近い将来、パネルの老朽化による一斉廃棄が発生することによる、放置などの社会問題も懸念されます。引き続き、再エネと住環境の維持とバランスを考慮しつつ、市民の皆様の安心・安全な生活環境を守っていきたいと考えています。
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